În aprilie 2017, Legislatura statului New York a aprobat propunerea guvernatorului Andrew Cuomo de a înființa programul de burse Excelsior, pe care guvernatorul l-a descris ca fiind prima ofertă a națiunii de colegiu fără școlarizare de doi și patru ani pentru clasa de mijloc.
Bursele Excelsior au promis să elimine taxele de școlarizare percepute de Universitatea de Stat din New York (SUNY) și Universitatea City din New York (CUNY) pentru studenții de licență din gospodăriile rezidente de stat cu venituri anuale brute de până la 125.000 USD - care a reprezentat 184% din mediana gospodăriei la nivel de stat. din 2018.
Biroul lui Cuomo a prezis că 940.000 de familii din New York cu copii de vârstă universitară se vor califica – dar termenii și condițiile programului au asigurat că va genera un număr mult mai mic de beneficiari reali de burse.
Începând cu 2018-19, cel de-al doilea an al programului, bursele Excelsior au fost acordate pentru 24.000 de studenți, sau 3,8% din totalul înscrierilor la licență SUNY și CUNY. Cu implementarea completă în acest an, participarea este de așteptat să crească la 30.000 pentru 2019-2020. Două
Cu toate acestea, principala vină a programului de burse Excelsior nu este eșecul său de a îndeplini ceea ce suna ca o promisiune largă de colegiu fără școlarizare pentru toți. Fără miliarde de dolari în reduceri la alte programe, statul nu și-ar putea permite să transforme educația universitară într-un drept necondiționat gratuit pentru clasa de mijloc. În orice caz, eliminarea taxelor de școlarizare de la colegiile publice este o prioritate de politică extrem de discutabilă din motive de echitate și eficiență.
Chiar și ținând cont de promisiunile exagerate, programul de burse Excelsior este inacceptabil din trei motive fundamentale.
Citiți raportul de mai jos sau vizitați Empire Center online pentru a afla mai multe.
Programul de burse Excelsior a creat un nou instrument semnificativ de recrutare și reținere pentru colegiile publice din New York în timpul unei perioade de concurență sporită pentru o cohortă în scădere de absolvenți de liceu din stat. În urma debutului puternic promovat al lui Excelsior din 2017, numărul studenților de licență a crescut timp de doi ani la rând la colegiile de patru ani SUNY și CUNY. În aceeași perioadă, a existat o scădere mai accelerată a numărului total de înscrieri la licență în colegiile private de patru ani din New York.
După cum se arată în Figura 5 (mai jos), numărul total de înscrieri la SUNY a atins vârful în 2010, la un record istoric de 429.020 de studenți, apoi a scăzut cu aproape 9% în următorii șapte ani. Scăderea continuă a numărului de studii universitare de la SUNY între 2017 și 2018 – la 382.488 de studenți, cel mai scăzut nivel din 2006 – a fost concentrată la nivelul colegiului comunitar.
Înscrierea la CUNY, prezentată în Figura 6, a fost mai puternică. Între 2000 și 2010, numărul studenților CUNY a crescut de la 167.969 la un maxim istoric de 245.646 în 2014. De atunci, a scăzut ușor, dar scăderea recentă a înscrierilor CUNY (precum cea a SUNY) a fost concentrată în colegiile comunitare ale sistemului.
După cum arată figura 7, numărul de angajați ai colegiilor nonprofit din New York a atins vârful în 2012 la 352.011, dar până în 2018 a scăzut la 336.827, cel mai scăzut nivel din ultimii 10 ani, inclusiv o scădere de peste 13.000 în cei doi ani de la introducerea Burse Excelsior.la
Înscrierile în școlile publice preK-12 din New York — sursa primară de viitori studenți pentru SUNY și CUNY, în special — a scăzut din 2000. Cele mai recente previziuni naționale indică faptul că cohorta de noi absolvenți de liceu din statul New York se va menține aproximativ constantă începutul anilor 2020, crește din nou în 2023 și 2024, apoi reia scăderea în anii 2030.b
Aceeași sursă proiectează o scădere mai rapidă a cohortei de facultate pentru restul nord-estului. Aceasta este o preocupare care se profilează pentru colegiile private regionale de dimensiuni medii din New York, care (spre deosebire de SUNY și CUNY) recrutează și atrag o parte semnificativă a studenților lor din statele vecine.
Nota editorului: Acest raport a fost realizat de The Empire Center.
